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党组成员、纪检组长杨宏庆在全市交通运输系统集体廉政教育会上的讲话
〖时间:2019-08-02 16:44:25| 浏览:次〗  字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 双击滚动

在全市交通运输系统集体廉政教育会上的讲话

局党组成员、纪检组长杨宏庆

201981

同志们:

今天这个会议,是经局党组同意召开的,是驻局纪检监察组综合派驻改革后在市交通运输局召开的第一次会议。这次会议吹响了全市第二个纪律教育学习宣传月活动在交通运输系统的集结号,是市交通运输系统锲而不舍深入贯彻落实八项规定精神、整治形式主义、官僚主义活动的具体落实。既是一次纪律教育会、廉政推进会,也是一次思想交流会。大家都知道,市纪委监委已经完成了全市纪检监察机构综合派驻改革,实现了市级党和国家机关纪检监察机构派驻全覆盖。借这个机会,我把我们纪检组的两位副组长给大家介绍一下。任述贵,驻市交通运输局纪检监察组副组长;马会侠,驻市交通运输局纪检监察组副组长。希望在今后的工作中大家对我们驻局纪检监察组多支持、多帮助、多批评。

综合派驻机构改革是深化纪检监察体制改革的重要内容,是党中央深入推进全面从严治党向纵深发展,健全党和国家监督体系的重要举措,是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效监督体系的重要一环,有着重要的现实意义。体现了党中央推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展的坚强决心和持久定力。派驻机构改革的目的就是构建在党的集中统一领导下的自上而下、组织严密的政治监督和纪法监督体系,强化自上而下的党内监督和国家监察,使派驻机构成为监督体系中的重要载体。本质上就是加强上级党组织对下级党组织及“关键少数”的监督,确保党的领导切实得到巩固加强,确保党的决策部署在各层级各部门各领域得到贯彻落实,进一步增强党的凝聚力和战斗力。各级党组织、党员领导干部和行使公权力的公职人员都是监督对象。大家要深刻认识深化派驻机构改革的目的和意义,坚决做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    纪检监察机关是纪律检查、国家监察的专责机关,更是政治机关,是做思想工作的,因此,我们驻局纪检监察组要经常和大家面对面地交流工作和思想。今天这个会议也是我们探讨问题、交流思想的一个平台。下面,我从打造过硬领导班子、强化理论学习、强化主体责任、强化纪律观念和担当作为五个方面谈一谈自己在学习和工作中的体会,与大家共勉。

一、强化政治意识,提升政治能力,领导干部要以坚定的政治信仰合力打造过硬的领导班子

党的十九大报告指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,新时代要把党的政治建设摆在首位,坚持以党的政治建设为统领。今年125日,中央政治局会议审议通过《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,强调要坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态。强化政治领导,关键在班子。领导班子是一个单位的“火车头”,是雁群中的“头雁”。建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键,是执行党的路线方针政策的关键,也是抓好各项工作的关键。今天在座的各位都是全市交通运输系统的骨干和脊梁,也是我们监督的“关键少数”。我们这些人决定着咸阳交通运输事业的发展。因此,我们一定要有政治意识,政治头脑,要坚定政治信仰,坚定理想信念,增强政治定力,始终忠诚于党的信仰、党的立场宗旨,忠诚于党的事业。在任何时候、任何情况下,都要让交通运输系统的干部职工认识到,在贯彻党中央决策部署的时候,在落实党中央精神的时候,在执行各项法律法规的时候,我们是坚定的,毫不动摇的,不可动摇的。党的政治建设,讲政治是具体的,而不是空洞的,讲政治要落实到工作的方方面面,落实到自己工作岗位上,落实到实际行动上。我觉得讲政治最核心的内容就是两句话,一句话是“听党话、跟党走”,另一句话就是“组织有召、必须答到”。这一声“到”字体现了责任担当和初心使命,更体现出一名合格共产党员应有的姿态!讲政治的核心就是服从,党章里讲的“四个服从”,党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,这是我们党的建设的首要任务,是最根本的政治纪律和政治规矩。我们讲“下级服从上级”,包含着三个层面的内容:上级作出重大决定前要广泛征求下级的意见;党组织在征求意见的基础上进行民主集中,形成统一意见决定;在上级做出决定后,下级要坚决执行。我们讲民主集中制,民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来,既可以最大限度激发创造活力,又可以统一思想和行动,有效防止和克服议而不决,决而不行的分散主义,是经过长期实践总结出来的科学合理而又有效率的制度。民主集中制也是各级党组织必须遵守的政治纪律和政治规矩,我们在座每一个人都要严格按照“四个服从”和民主集中制的要求去做。在实际工作中,我们也要对标对表认真反思:有没有不执行党组织决定,或者变相执行组织决定?有没有在执行过程中不坚决,不彻底,讲条件,摆困难?有没有不用心、不务实、不尽力,搞形式主义,干事作秀,撸起袖子加油喊,干起活来靠边站,把说了当做了,把做了当做成了。执行民主集中制,有没有表里不一,言行不一,当面一套,背后一套?有没有重大事项不请示、不汇报,出了问题不担当,不敢解决,不会解决的?有没有“三重一大”事项不上会、不研究,甚至“大事不上会、小事才上会”的潜规则?有没有在行政许可、行政审批、行政监管方面执行法律法规流于形式,不认真,不负责,对行业乱象视而不见,监管缺失的?这些现象都是同党的政治纪律、政治要求背道而驰的,是必须坚决予以纠正的。这些现象也在我们的一些单位不同程度的存在着,希望大家对照反思之后,有则改之,无则加勉。实践充分证明,一个单位民主集中、统一领导坚持得好,单位的事业就会向前发展,单位的风气就正;反之,事业就会受到挫折损失,单位的歪风邪气就会压倒正气。所以我们在座的各位关键少数一定要做到思想上的统一、政治上的团结和行动上的一致,这样才能始终保持局党组坚强有力的领导,才能形成合力,形成同心圆,才能始终保持带动全市交通系统不断向前发展的源源动力。我们要着力加强政治能力建设,主动加强政治历练,积累政治经验,善于从政治上去思考,去谋划、去推动工作,练就把握大势、见微知著、运筹帷幄的过硬本领。我们要发挥好带头作用,要重大局,以上率下,不搞特殊化,把“给我干”变成“跟我干”。我们要做好传帮带工作,带动我们的同志积极工作,教会他们工作方法,提高他们工作能力,把我们的干部队伍打造好。习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,既是对领导干部的要求,也是新时代建设坚强有力领导班子的基本遵循和最高标准。我们一定要坚持以党的政治建设为统领,全力打造交通运输系统“五个过硬”各级领导班子。

 二、强化理论修养,提升学习本领,领导干部要以时不我待的紧迫感做到知行合一

党的十九大报告提出全面增强党的执政本领,并把增强学习本领放在八大本领之首,强调在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。重视学习是党的优良传统和宝贵经验,我们党自从成立之日起就是一个重视学习、勤于学习、善于学习的马克思主义学习政党,始终高度重视抓全党特别是领导干部的学习。增强本领,没有捷径可走,干部成长进步,也没有捷径可走,只有通过不断的学习和实践才能获得。面对新形势新任务,如果不懂规律和门道,缺乏知识和本领,就必然会造成“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的状态。因此,本领恐慌的问题普遍存在,我们的领导干部一定要有危机感,要一刻不停地增强本领。十九大以来,党在制度建设上持续发力,新修订党章,不断出台各种规章、条例、意见。《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《干部选拔任用工作条例》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、《党支部工作条例》《党组工作条例》《党员教育管理工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《问责条例》,这一系列的党内规章制度都需要我们仔细研读、组织学习、认真贯彻,坚决把党的要求贯彻到我们日常工作中去。目前我们还要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们的重要任务,作为首要政治任务。大家不要总说自己的业务忙,没有时间学,这些东西是我们的政治方向、政治目标。没有方向,没有目标,我们在干工作时就容易出现问题。我们检查中发现,基层很多同志学习应付差事,笔记只写几页,心得体会照抄照搬网文,有的竟然连单位名称都不改。我看以前发的《习近平谈治国理政》、《十九大报告解读》这些书,很多人的书都是新的,根本就没有翻看,更别说通读原文了。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神囫囵吞枣,不求甚解,无心也无力在实践中运用,怎么样用马克思主义的世界观和方法论来认识、思考、分析、解决问题?

如何学习习近平新时代中国特色社会主义思想?从认识论的角度来讲,每个人大概都会经历三个阶段。我想首先要通读原文,认真学习,然后是入脑入心,遵照执行,最后就是融会贯通,知其然知其所以然,能够正确运用,成为我们思想和行动指南,目前大家可能都在第一个阶段或第二阶段。因此,我们领导干部一定要带头加强学习,一定要一以贯之的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,只有学习才能保持理论上的清醒,才能保持政治上的坚定,行动上的坚决。我们要原原本本地学,持续跟进地学,融会贯通地学,持续在学懂弄通做实上下功夫,切实把理论落实到各自实际工作中去。我们不光要自己学,还要督促广大党员干部学,学习理论要把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,把教育党员干部的责任真正落到实处。要在单位营造出热爱学习、崇尚学习的浓厚氛围,通过不断的学习让大家真正做到学思用贯通,知信行统一,真正做到知行合一,把学习成果转化为砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际作为。

    三、强化主体责任意识,提升尽责能力,领导干部要锲而不舍地把管党治党的责任履行好

党章第四十八条明确规定,党组的主要任务有七个方面,其中“负责贯彻执行党的路线方针政策”和“加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任”是重中之重。中央也明确要求,各级党组织要强化主体责任意识,切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。派驻机构改革后,对各级党组织的要求更高了,主体责任更明确了。全面从严治党首当其冲是各级党组织的主体责任,各级党组织在抓全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作方面必须更坚决、更具体,在贯彻执行党的路线方针政策和中省市重大决策部署上必须更深入、更扎实,在加强党的领导、抓好党的建设上必须更忠诚、更担当。如何履行好主体责任,首先我们要把主体责任的内涵搞清楚。我想主体责任主要包含以下四方面责任:一是政治责任,要通过扎扎实实的举措使党的意志在部门落地见效,党组必须把管党治党的政治责任、领导责任、主体责任承担起来,发挥主心骨作用,把方向,管大局,做决策,保落实。二是全面责任,是对全面从严治党工作全方位全系统全过程的领导。要把加强党的领导和全面从严治党落实到工作的方方面面,贯彻到监督执行决策全过程之中。这个全过程是闭环管理过程,应该有研究部署,有贯彻落实,还要有监督考核、奖优罚劣,简单说就是计划、执行、检查、处理,这样才能形成良性的管理过程。主体责任不只是研究部署、开会发文件,还要负责抓好执行,加强监督考核,保证工作效果。三是具体责任。要把主体责任体现和落实到管党治党的具体工作之中。主体责任是具体的,不是抽象的,要落实到具体的人和事。比如,上班签到、工作纪律、公车使用、三公经费支出和整治四风问题等,要在强化日常领导和监督上下功夫。管理本身就包含着监管和监督,党内监督第一位的是各级党组织监督,这是各级班子的重要责任,要坚持问题导向,强弱项,补短板,将监督责任务实地、有针对性地体现在日常工作中。四是直接责任。各级党组织要真正把监督挺在前面,把咬耳扯袖、红脸出汗的第一种形态用足用好。要敢监督,看到不对的就批评教育,发现问题就及时处置。如果不抓不管、放任自流,出现严重问题是要追究领导班子责任的。在管党治党上,党的领导班子就是“施工队”,书记就是“施工队长”,要亲力亲为,敢于担当,要做到重要工作亲自部署,重要环节亲自协调,重大问题亲自研究解决。班子成员要认真落实一岗双责,每一个领导干部一定要深刻理解主体责任的内涵,明确主体责任清单,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”。目前,我们一些基层党组织还存在主体责任意识不强,监督执纪第一种形态——咬耳扯袖、红脸出汗不会用、不敢用,约谈提醒、批评教育、通报整改等主体责任的监管方式运用缺失,管党治党依然管松软的问题突出。我们纪检监察组会定期和大家一起分析党风廉政建设形势,把握政治生态,研判问题线索,把主体责任层层传导下去,压紧压实,从而更加扎实有效的推进全面从严治党迈上一个新的台阶。

四、强化纪律意识,提升管理能力,领导干部要一以贯之地将“严”字长期坚持下去

    党的十八大以来,党中央对加强党的纪律建设,增强全党纪律性做出了新部署、新要求。坚持党要管党、全面从严治党是党的建设的总方针,全面从严治党被纳入到“四个全面”战略布局来谋划。习近平总书记强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”如何严,如何治,我想,作为我们基层党组织,最后要落实到认真二字上来,坚持严字当头,把严的要求贯穿全过程,抓思想从严,抓管党从严,抓执纪从严,抓作风从严,抓反腐从严,做到真管真严,长管长严。我们要下大力气建章立制,抓制度落实,抓纪律执行,抓作风养成,不断强化纪律监督,真正让纪律这条高压线带电,让制度长牙。

    我们每个党员领导干部都千万不要触碰纪律的红线,要树立纪律意识和红线意识,守住干净做人的底线。今天在座的每一位领导干部手上都有一定的权力,我们一定要慎用权,要坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,严格按照职责权限和规定程序,公开透明地履行自己的职责,绝不能滥用权利,更不能以权谋私。权力本身就是最大的腐蚀剂,只要拥有权力,就有被腐蚀腐化的风险,这是由权力特性所决定的,权力具有强制性、扩张性和作为工具的二重性,权力有无限扩张的本能,它既可以用来为公众谋利益,也可以用来为自己谋私利。一切有权利的人,都有滥用权力的可能,必须加强监督和制约。“我们不可能把全党特别是我们的领导干部打造成圣人,经过这几年的严查,再上来的干部也会搞腐败,只有严加管理和约束,才能防止其走上违纪违法的道路。这句话不是我说的,是习近平总书记说的。我们要习惯于在法律的约束下做决策,在制度的框架内办事情,在广泛的监督下履职。我们领导干部可能每天都有不同的人围在身边,有我们的管理对象,也有企业老板。这些人看重的是你手中的权力,围着你转是因为你可以用手中的权力为他们办事,给他们带来利益。因此,领导干部一定要保持清醒的头脑,不要被甜言蜜语所惑,不要被金钱利益所诱,始终和他们保持清清爽爽的关系,心存敬畏,心有所戒,行有所止,慎独慎微,遵纪守法,清正廉洁,守住底线,不碰高压线。每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关,从小事小节加强约束,规范自己,坚决反对特权思想、特权现象。特权思想和特权现象主要有几种表现,行权任性、以权谋私、越权享受、拥权自傲。我们的领导干部或多或少都会有一些特权思想和特权现象,这与我们党的宗旨和性质格格不入,我们领导干部一定要时刻保持警醒,必须坚决反对。否则,势必会损害我们领导干部在群众中的形象和威信,破坏党群干群关系,破坏单位的风气,阻碍交通运输事业的发展。同时,我们每个班子成员要提升自己的管理能力,认真履行好“一岗双责”,管好分管范围的人,管好分管范围的事。

   派驻纪检监察组的主要职责任务就是监督执纪问责,是对党组监督的再监督,检查的再检查,是“常驻不走的巡察组”,是监督党组落实主体责任的。今天在座的每一个人都是被监督对象,因此都要正确地对待监督,习惯于接受监督。现在纪检监察组工作的方式方法和以前已经大不相同了,大家要转变思想观念,适应新形势、新常态。我们纪检监察组也将把监督挺在前面,加大日常监督、专项监督、跟踪监督,不断探索有效管用的监督方式。持续深入地“盯住”被监督部门,通过积极主动发现问题、分析问题、处置问题,把纪检监察监督执纪问责和监督调查处置的“纪法高压电线”推进到日常工作的第一线。我们一方面要综合运用“四种形态”,开展常态化监督,抓早抓小,防微杜渐,防患于未然。另一方面要及时处理发现的问题,纠正偏差,敲响警钟,惩前毖后。因此,各级领导干部要以身作则,强化纪律意识,严以律己,严格管理,讲纪律、讲规矩。

全面从严治党和党风廉政建设及反腐败工作是一项长期的全员的系统性的工程,主体责任和监督责任是管党治党的两个方面,两者相互贯通、相互促进、辩证统一。这就需要我们大家相互理解,相互支持,紧密配合,贯通协同,同向发力,同频共振,形成合力。主体责任和监督责任目标是一致的,我们的信仰和志向是一致的,目的都是为了推进全面从严治党向纵深发展,让我们的干部少犯错误,让我们党的肌体充满生机与活力。    

五、强化担当意识,提升浩然正气,领导干部要以舍我其谁的勇气激发单位干部职工担当作为的精气神

古人讲“大事难事看担当,逆境顺境看胸怀”。勇于担当,就是在需要的时候,毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,以舍我其谁的魄力、争创一流的标准、奋发有为的状态,激发自己的全部能量。领导干部要有大格局,要有领导力,要有荣辱感。要时刻胸怀单位,一切以大局为重,从单位利益出发。要宽容同志的小缺点和小错误,用人所长,扬长避短,激发每一名干部职工干好自己的本职工作。我们要对我们管理的干部严要求,引导他们高标准干工作,要精益求精,不能敷衍了事,工作上得过且过,当一天和尚撞一天钟。目前,我们还有一些干部素质能力和精神状态不适应新时代要求,对自己的工作和监管的行业,政策掌握不明,情况摸排不清,工作稀里糊涂,脑中一团麻,工作一团糟。甚至有的干部职工长时间不好好上班,不认真工作,造成了非常不好的消极影响。这些现象,必须要坚决予以纠正。因此,我们的领导干部必须要在其位、谋其政、尽其责,把管理监督的职责牢牢抓在手上,把各项制度的落实往实里做,把心思精力集中在抓落实、干事业上,把能力水平体现在抓落实、干成事上,有步骤、有秩序、有重点地抓好各项工作的落实和推进。领导干部要勇于担当,要始终发扬奉献精神,正确看待个人得失,遇到矛盾、面对困难,不彷徨退缩,敢迎难而上,不绕道,不回避。敢于担当、勇于破难,善于找准问题原因,提出克服困难的措施办法,不断提高解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。要始终保持干事创业的精气神,开拓进取的干事热情,追着矛盾和问题走,切实做到履行责任不懈怠、不推诿,以实际行动给干部群众作出表率。对于一名领导干部来说,担当作为既是一种政治任务,又是一种行为操守,更是一种思想境界。领导干部的一言一行、一举一动都会影响单位的工作氛围和精神面貌,因此,领导干部要做勇于担当的“领头羊”,发挥好示范表率作用。要激发单位的正能量,正本清源,涵养正气,带头担当作为,带头承担责任,带头营造担当作为的干事创业氛围,以担当带动担当,以作为促进作为,引领广大党员干部善于担当、敢于担当,把担当内化于心,外化于形,激发出单位干部职工担当作为的原动力和精气神。一个人要有精气神,一个单位更要有精气神。在咸阳交通运输发展的历史中,我们在座每一个人都是主角,都有一份责任。我们每个领导干部都要牢记初心,强化政治担当、历史担当、责任担当,以新担当展现新作为,为我们咸阳交通运输事业高质量发展贡献出自己的力量!


来源:咸阳市交通运输局 作者:咸阳市交通运输局【打印本页】  【关闭窗口×】  【返回顶部

 
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